決議與決定的區(qū)別決定是黨政領導機關對重要事項或重大行動做出決策、安排和規(guī)定的指導性、指揮性公務文書。

 

在實際運用中，伍方會議服務認為還應對“決議”和“決定”做以下區(qū)分：  

 

1.從制作程序上區(qū)分  “決議”須經(jīng)某一級機關或組織機構的法定會議對某一議題進行集體討論，由法定多數(shù)表決通過，然后形成正式文件，并以會議的名義公布。而“決定”卻不一定經(jīng)過法定會議討論通過的程序。它既可以是某種會議討論研究的成果，形成正式文件予以公布，也可由各級領導機關直接制作并予以公布。  因此，可以認定，凡未經(jīng)有關法定會議討論通過這一程序，而是以領導機關的名義發(fā)布的議決性文件，就只能使用“決定”。

 

2.從作用上區(qū)分  “決議”一律要求下級機關執(zhí)行。而“決定”只有“部署性決定”才要求下級機關執(zhí)行，“宣告性決定”只起知照性作用，一般不要求下級機關執(zhí)行。

 

3.從內(nèi)容上區(qū)分  ①在會議討論通過的前提下，凡作出了具體的規(guī)定和要求，履行法定的權力，強制有關部門貫徹執(zhí)行的，用“決定”。若只是簡要地表示肯定或否定的意見，履行法律程序，指導有關部門遵照辦理的，用“決議”。  ②由會議或領導機關直接制定發(fā)布行政法規(guī)，用“決定”。由會議審議批準某項議案、重要報告、法規(guī)，用“決議”，所審議批準的條文作為“決議”的附件。  ③授予榮譽稱號或給予處分，用“決定”。審議機構成立或撤銷，用“決議”。

 

4.從寫法上區(qū)分  公布性決議、批準性決議一般寫得比較簡要、籠統(tǒng)。闡述性決議除指出指令性意見外，還要對決議事項本身的有關問題作若干必要的論述或說明，即作一些理論上的闡述。  “決定”的寫法與“決議”大不相同，它不多說理論上的道理，而往往著重提出開展某項工作的步驟、措施、要求等。“決定”要求寫得明確、具體一些，措施也更落實，行政約束力強，可以直接成為下級機關行動的準則。而“決議”往往寫得比較概括，原則性條文多，下級機關在貫徹執(zhí)行時，多數(shù)還要根據(jù)“決議”制定相應的具體辦法或?qū)嵤┐胧?/div>